Каждый из нас хотя бы однажды играл или имеет представление об экономической игре «Монополия». Суть игры проста — завладеть всеми секторами на игровом поле и выбить из игры других игроков-конкурентов. В ходе игры некоторые игроки могут вступать между собой в коалиции, заключать союзы против других игроков, договариваться о взаимных преференциях. Их цель — выиграть конкурентную борьбу и, в конечном итоге, стать монополистами на рынке. Добавьте в игру некоторое независимое лицо, судью, арбитра или регулятора, который будет решать споры и следить за выполнением всех правил игры. В случае необходимости — накладывать санкции на провинившихся.
Монополия — аналог доминирования отдельного игрока на игровом поле, концерны и картели — аналоги союзов и соглашений, заключаемых игроками между собой, арбитр — аналог государственных органов-регуляторов. На таком простейшем примере можно понять, почему появляются монополии, каковы принципы их существования и как они взаимодействуют с государством.
Что такое монополия
Рассматривать монополию можно с разных точек зрения. Её можно рассматривать как положение компании на рынке, при котором она контролирует весь рынок производства, продажи или покупки определенного товара или услуги (так называемая чистая монополия). А можно рассматривать монополию в качестве компании, которая не полностью контролирует весь рынок, но занимает доминирующее положение на нем. Согласно законодательству, доминирующим положением может считаться контроль компанией не менее 35% от общего объема рынка.
В условиях монополии компания имеет возможность:
-
самостоятельно устанавливать цены на свои товары и услуги;
-
ограничивать количество продукции, которую она производит;
-
устранять своих конкурентов с рынка;
-
препятствовать доступу к рынку новых игроков;
-
а также заниматься лоббированием в государственных структурах, добиваясь для себя еще лучших условий на рынке.
Не стоит рассматривать такие компании только с отрицательной стороны. Естественно, следствием монополии могут стать:
-
высокие цены для конечных потребителей продукции;
-
неэффективность управления и использования ресурсов;
-
а также общее снижение качества выпускаемой продукции и услуг.
В то же время в некоторых случаях монополии могут принести и пользу. Например, когда одна компания объединяет под одним крылом уникальный опыт и знания, этот фактор может быть использован для консолидации усилий при создании т. н. ноухау и инновационной продукции. В этом случае эффект от единого управления всеми проектами перевешивает негативные эффекты монополистического производства.
Тем не менее в настоящее время преобладает точка зрения, что государство должно являться независимым арбитром, максимально способствуя рыночной конкуренции, по мере возможности борясь с проявлениями монополизма.
Характерные черты монополии
Монополия — это экономическая структура, когда один или несколько игроков контролируют определенный рынок товаров или услуг. Это позволяет им работать без оглядки на конкурентов. Конечно, всем хотелось бы жить в идеальных условиях свободного рынка, где царят конкуренция и частная инициатива. Частично это так. Но, как показывает объективная практика, одним из свойств развитого рынка является укрупнение его структур. Появление монополий, таким образом, являются закономерным итогом существования каждой рыночной экономики. Характерными чертами такой экономики являются:
-
Отсутствие развитой конкуренции. Одна или несколько компаний контролируют весь рынок, поэтому другие компании не могут конкурировать с ними.
-
Нерыночный механизм ценообразования. Монополии имеют возможность самостоятельно устанавливать цены на свои товары или услуги, поскольку они не сталкиваются с конкуренцией.
-
Ограничение объема производства. Когда несколько компаний контролируют весь рынок, только они сами решают какой объем продукции они выпустят.
-
Влияние на экономику. От действий одной или нескольких компаний зависит общая ситуация на рынке. Индекс цен, уровень безработицы — эти и многие другие показатели находятся во власти ограниченного числа игроков на рынке.
-
Сращивание бизнеса с государственными структурами. Влияние на экономику перерастает во влияние на государство в целом. Некоторые компании подчиняют своему влиянию государственные органы, которые начинают работать в интересах крупного бизнеса.
Причины возникновения монополий
Монополии возникают по разным причинам. Вот некоторые из них:
-
Концентрация производства. Одна компания или группа компаний концентрируют под своим началом производство определенного вида продукции, что приводит к автоматическому доминированию на рынке.
-
Невозможность конкуренции. Некоторые отрасли экономики, такие как производство электроэнергии, водоснабжение, газоснабжение и железнодорожные перевозки, требуют значительных инвестиций в создание инфраструктуры, что делает конкуренцию невозможной или неэффективной. Такие монополии называются естественными, так как они образуются сами собой, без каких-либо дополнительных усилий со стороны компании-монополиста – естественным путем.
-
Барьеры для входа на рынок. Монополисты могут использовать различные способы для ограничения доступа на рынок другим компаниям. Это могут быть патенты, авторские права, контроль над ресурсами и т.д.
-
Контроль государства над средствами производства и инфраструктурой. Форма государственной собственности, при которой исключительное право на производство, распределение и реализацию определенного товара или услуги принадлежит государству. При этом государство может наделить одну или несколько компаний исключительными правами на работу в контролируемой отрасли.
-
Создание корпораций. Крупные корпорации могут создавать монополии путем слияния и поглощения других компаний, что позволяет им контролировать большую часть рынка.
Виды монополий
По способу образования можно выделить несколько видов монополий:
-
Естественные. Компании, имеющие в своем распоряжении инфраструктуру целой отрасли, что делает их единственными поставщиками на рынке. Примерами естественных монополий являются производство электроэнергии, водоснабжение и канализация, железнодорожные перевозки и т.д.
-
Искусственные. Противоположность естественным монополиям. Компании, контролирующие рынок и не допускающие появления новых конкурентов. Это может быть достигнуто путем создания различных механизмов, ограничивающих другим компаниям вход на рынок: патентов, лицензий, эксклюзивного права на использование технологий и т.д.
-
Открытые, или продуктовые. Форма монополии, при которой единственный производитель товара или поставщик услуг временно доминирует на рынке. Вход на рынок при этом для других компаний открыт. Пример такой монополии: временная монополия компании Apple на производство устройств с сенсорными экранами.
-
Закрытые. Часто такие монополии являются формой государственной монополии. Вход на рынок при этом для новых игроков закрыт, а компания-монополист имеет полный контроль над ценообразованием и объемом производимой продукции. Закрытые монополии появляются по причине того, что некоторые отрасли производства полностью контролируются государством, например, путем создания государственных корпораций. Также они появляются, когда определенным компаниям законодательно или при помощи административного ресурса помогают занять лидирующие позиции на рынке.
Естественная монополия
Естественная монополия — это ситуация, когда производство определенного товара или некоторой услуги на рынке сконцентрировано в руках единственной компании. При этом, как правило, вход на такой рынок для других компаний является слишком затратным, исключая возможность возникновения конкуренции в данной отрасли.
Примерами естественных монополий являются:
-
Производство и передача электрической энергии. «Федеральная сетевая компания – Россети» является естественной монополией на рынке передачи электрической энергии. Монополистом в сфере гидроэнергетики является Группа «Русгидро», атомной энергетики — АО «Концерн «Росэнергоатом». Помимо этого, почти в каждом регионе есть своя компания-монополист, занимающаяся генерацией электрической и тепловой энергии.
-
Водоснабжение и водоотведение. Как правило, в каждом регионе и крупном городе имеется свой единственный поставщик воды и оператор канализационных систем.
-
Железнодорожные перевозки. ОАО «РЖД» является единственной компанией в России, занимающейся пассажирскими и грузовыми железнодорожными перевозками.
-
Эксплуатация трубопроводного транспорта. Компания «Транснефть» осуществляет транспортировку нефти и нефтепродуктов из месторождений Западной Сибири, что составляет 90% от общего объема транспортируемых нефтепродуктов. Вся газотранспортная система России находится в собственности и под управлением ПАО «Газпром».
Определение закона гласит, что естественные монополии эффективнее удовлетворяют спрос потребителей в силу снижения издержек на производство одной единицы продукции. Следовательно, для потребителей может быть выгоднее иметь дело с одним более эффективным поставщиком, чем с несколькими менее эффективными, предлагающими продукцию по более высокой цене. Однако, естественные монополии также могут стать источником коррупции и злоупотреблений, в том случае, если они имеют больше искусственный, чем естественный характер.
Искусственная монополия
Искусственная монополия — это ситуация, когда одна или несколько компаний контролируют определенный рынок при помощи создания различных экономических барьеров для входа на рынок других компаний:
-
использование эксклюзивных прав на производство или продажу товара;
-
внедрение патентов, регистрация прав на интеллектуальную собственность;
-
ограничение доступа к технологиям;
-
соглашения с поставщиками;
-
соглашения контролирующих рынок компаний между собой.
Появление искусственных монополий может негативно отразиться на конечных потребителях, вылившись в:
-
повышение цен;
-
дефицит товаров или услуг на рынке;
-
низкое качество товаров и услуг.
Для борьбы с такой ситуацией государство может применять различные антимонопольные меры, включая:
-
принятие антимонопольного законодательства;
-
регулирование цен и тарифов на рынке;
-
стимулирование конкурентной среды.
Иногда искусственные монополии возникают вследствие искусственного ограничения доступа потребителей к информации о товарах и услугах, производимыми другими поставщиками. В этом смысле крайне важно, чтобы все присутствующие на рынке компании имели равные возможности для распространения открытой и объективной информации о своей продукции.
В качестве примеров искусственных монополий можно привести эксклюзивные права фармацевтических компаний на производство и продажу определенных лекарственных препаратов. Сюда же можно отнести производителей программного обеспечения, таких как Microsoft, Apple и Google, которые владеют правами на использование своих программных продуктов и операционных систем на различных устройствах.
Открытая монополия
Открытая монополия — это форма монополии, когда на рынке есть единственный продавец или производитель товара или услуги, но при этом он никак не защищен от конкуренции со стороны других компаний. Термин «открытая» означает, что рынок открыт для других предложений аналогичных товаров и чаще всего, такое состояние рынка является временным.
Выше уже был приведен пример открытой монополии: временная монополия компании Apple при продаже устройств с технологией touchscreen. При этом не надо думать, что монополистами могут стать только крупные компании. Например, в небольшом поселке может работать только один продуктовый магазин. На какое-то время этот магазин может считаться монополией на рынке ритейла в конкретном поселке. Это положение будет действовать до тех пор, пока в населенном пункте не откроется еще один продуктовый магазин.
Государственная (закрытая) монополия
Закрытая монополия — это тип монополии, когда на рынке присутствует единственный игрок, и доступ к этому рынку ограничен или затруднен. Чаще всего, закрытая монополия образуется по причине того, что государство предоставляет такие монопольные права определенной компании или отрасли. Такое положение дел может называться государственно-частным партнерством (ГЧП).
Помимо предоставления монопольных прав определенной компании, государство само напрямую может контролировать определенные отрасли. В этом случае монополия будет называться государственной. Приведем пример самой распространенной государственной монополии — осуществление денежной эмиссии. В России государство напрямую контролирует эмиссию через специально уполномоченный орган — Центробанк. В США же эмиссия является своеобразным ГЧП — за денежную эмиссию отвечает Федеральная резервная система (ФРС), которая является объединением 12 независимых федеральных резервных банков, акциями каждого из которых владеют частные банки-члены ФРС.
Примерами существующих в России государственных монополий являются:
-
производство атомной электроэнергии;
-
железнодорожные перевозки;
-
транспортировка продуктов добычи нефтегазовой отрасли и т. д;
-
запуск и эксплуатирование космических аппаратов, проведение научных исследований, связанных с космосом и т. д.
Как видно, деление монополий на отдельные виды является достаточно условным.
Так, признаками монополий закрытых обладают естественные и искусственные монополии, также как и искусственные — многими признаками закрытых и естественных.
Формы монополий
В зависимости от выбранных для этого критериев, можно привести несколько различных классификаций монополий. Так, их все можно разделить на две группы в зависимости от формы собственности монополиста:
-
частные;
-
и государственные.
По географическому признаку:
-
местные;
-
региональные;
-
национальные;
-
глобальные.
По количеству компаний-монополистов на рынке:
-
чистая монополия — на рынке представлена только одна компания;
-
олигополия — на рынке представлено несколько компаний, поделивших большую его часть.
По модели организации экономических субъектов:
-
Чистая монополия — как уже было сказано, возникает, когда на рынке присутствует только одна компания;
-
Конгломерат — организация, в которой несколько, иногда множество компаний объединены в одну большую корпорацию под руководством одной материнской компании. При этом компании являются самостоятельными и с финансовой, и с юридической точки зрения. Тем не менее они подчиняются конгломерату оперативно, так как руководство этих компаний обычно состоит из людей, входящих в руководство конгломерата, либо работающих в его структурах. Конгломерат обычно включает в себя предприятия, которые входят в различные отрасли экономики и не имеют никаких связей между собой, кроме единого внешнего руководства.
-
Концерн — частный случай конгломерата. Обычно в концерне либо все компании, либо большинство работают в одной отрасли экономики (автомобилестроение, электроника и т. д.).
-
Холдинг — внешне похож на конгломерат. Но внутренне все компании, входящие в холдинг, являются предприятиями, в которых материнская компания имеет контрольную долю в их уставном или акционерном капитале.
Отдельно стоит выделить такую разновидность монополии, как картель. Картель — это объединение нескольких независимых компаний в целях контроля над рынком и ценообразованием. Чаще всего такие образования являются нелегальными. Они создаются для получения монопольной прибыли, недопущения на рынок других игроков, а также самостоятельного, нерыночного образования цен на продукции. Во многих случаях картели являются серьезной проблемой для экономики, так как они приводят к снижению качества продукции и повышению цен.
Отметим также т. н. монопсонии — состояние рынка, когда на нем присутствует единственный покупатель определенного товара или услуг. Очень часто таким единственным покупателем выступает государство или компания-монополист на рынке труда (например, градообразующее предприятие).
Что такое чистая монополия
Чистая монополия — это ситуация, когда на рынке присутствует только одна компания и она не имеет прямых конкурентов. В такой ситуации продавец может устанавливать любые цены на свой товар или услугу, не опасаясь конкуренции. Однако такое положение дел может привести к снижению качества имеющихся на рынке товаров или услуг, так как у производителя нет стимула улучшать свой продукт.
Нужно отметить, что сегодня чистые монополии встречаются довольно редко. Гораздо чаще встречается ситуации, когда рынок поделен между несколькими крупными игроками.
Отличия монополии и олигополии
Олигополия представляет собой ситуацию, когда на рынке конкурируют между собой несколько производителей или поставщиков. Они могут быть как крупными, так и мелкими компаниями, но все они имеют ограниченную долю на рынке и не могут полностью контролировать цены и объемы производства. Олигополия, таким образом, является подобием картеля, возникшего в силу ограниченного количества игроков на рынке. Задача государства при этом — исключить неконкурентные явления, такие как сговор, распределение сфер влияния и несправедливое ценообразование.
Уже ставший классическим пример олигополии — ситуация на российском рынке услуг мобильной связи, на котором действует «большая четверка» операторов. Еще один пример — ритейл. В большинстве регионов и крупных российских городов рынок розничной торговли поделен между несколькими крупными игроками.
Таким образом, главное отличие двух рассмотренных ситуаций заключается в том, что при монополии рынок контролирует одна компания, тогда как при олигополии на рынке присутствует несколько доминирующих компаний, каждая из которых не может вытеснить других игроков с рынка.
Антимонопольное законодательство
Антимонопольное законодательство — это совокупность правовых актов, регулирующих экономические отношения на национальном рынке с целью предотвращения злоупотреблений, связанных с занятием отдельными компаниями доминирующего положения на рынке.
Основными целями антимонопольного законодательства являются:
-
Обеспечение условий для развития конкуренции.
-
Защита интересов потребителей товаров и услуг.
-
Защита прав и интересов предпринимателей.
-
Борьба с монополизацией рынка и недобросовестной конкуренцией.
В России антимонопольное законодательство состоит из следующих основных документов:
-
Закон «О защите конкуренции».
-
Закон «О рекламе».
-
Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности».
Помимо этого идет работа над проектом закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)».
За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная и уголовная ответственность. В частности, к таким нарушителям могут применяться статья 178 Уголовного кодекса, а также статьи 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33 Кодекса об административных нарушениях (КоАП).
Что такое ФАС
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) является федеральным органом исполнительной власти, который занимается контролем за соблюдением антимонопольного законодательства в России. Она была создана в 2004 году после упразднения Министерства антимонопольной политики.
С 2006 года в ее ведение также входит контроль в сфере государственных и муниципальных закупок. В 2015 году ФАС передали функции по контролю за гособоронзаказом, а также функции тарифного регулирования.
Помимо этого ФАС занимается:
-
контролем за рекламой;
-
контролем в сфере торговли;
-
контролем за иностранными инвестициями.
ФАС имеет право проводить проверки на предприятиях и выявлять нарушения антимонопольного законодательства. Также она может выносить предписания об устранении нарушений и налагать штрафы на нарушителей.
Преимущества и недостатки
Монополия — это сложившаяся на рынке ситуация, при которой одна или несколько компаний контролируют всю или большую часть рынка. При этом такие компании вытесняют с рынка всех конкурентов и препятствуют появлению на нем новых. Вся эта ситуация имеет свои последствия, которые могут быть как негативными, так и позитивными. При этом здесь, как и везде, действует принцип относительности. Некоторые особенности монополии при более тщательном рассмотрении могут обернуться плюсами и наоборот.
Возможные преимущества монополии:
-
Экономия на издержках. Монопольные компании (в особенности — естественные монополии) могут иметь меньшие затраты на производство относительно одной единицы продукции. При должном контроле эта ситуация в положительную сторону влияет как на самого монополиста, так и на потребителей производимой им продукции.
-
Развитие инноваций. В отсутствии конкуренции монополисты могут выделять больше ресурсов на разработку новых технологий, продуктов и услуг, в то время как на конкурентном рынке компании вынуждены тратить большие бюджеты на маркетинг и удержание своих позиций на рынке.
-
Стабильность цен. В некоторым смысле, отсутствие конкуренции можно воспринимать как позитивный фактор для рынка. В отсутствие конкуренции не бывает ценовых войн, которые могли бы потрясти рынки и вызвать масштабные кризисы.
-
Экономия ресурсов. Современные конкурентные экономики рассчитаны на постоянное обновление товаров и услуг. Это вынуждает производителей выпускать на рынок большое количество новинок, что вызывает кризис перепроизводства и сокращает жизненный цикл выпущенной продукции. В условиях монополии эта необходимость отпадает, что выливается в замедление темпов потребления, и, следовательно, ведет к экономии ресурсов.
Возможные недостатки:
-
Снижение качества продукции. Чистая монополия не имеет стимулов для улучшения качества своей продукции, так как у нее нет конкурентов.
-
Высокие цены. Из-за отсутствия конкуренции монопольные цены могут быть высокими, что ограничивает доступность товаров или услуг для потребителей.
-
Отсутствие развития. Монополии, как правило, не имеют стимула для разработки новых и более эффективных продуктов или услуг, что может ограничить их рост и развитие.
-
Неэффективность. Отсутствие конкуренции может привести к снижению общего уровня компетенции как в руководстве, так и на низовом уровне компании-монополиста. Это может привести к снижению качества продукции, а также неэффективному расходованию имеющихся у компании ресурсов.
Чем опасны искусственные монополии
Искусственные монополии — это компании или объединения компаний, которые имеют исключительное право на производство и продажу определенного товара или услуги по причине искусственно созданных ограничений конкуренции. В частности, примером такой монополии может являться предоставление одной компании эксклюзивного права на производство или реализацию продукции в определенном регионе или стране. Также искусственное ограничение конкуренции происходит посредством:
-
введения специальных налоговых льгот для действующих на рынке фирм;
-
патентов на право использования интеллектуальной собственности или технологии;
-
введения системы лицензирования на право вести определенный вид деятельности.
В общем случае, такая ситуация называется созданием экономических барьеров для входа на рынок других игроков.
-
Ограничение конкуренции. В первую очередь, создание искусственных барьеров искусственно ограничивает конкуренцию. Нет никаких гарантий того, что другая компания не смогла бы предложить потребителям лучшие условия, чем те, которые им предлагает компания-монополист.
-
Возможные злоупотребления. Часто компании лоббируют правительственные структуры, стремясь к построению новых барьеров для входа на рынок новых игроков. Это может вести к появлению коррупции и сращиванию корпоративных и государственных структур. В этой ситуации контроль над лидерами рынка ослабляется или становится совершенно невозможен.
-
Повышение цен. Компании-монополисты закладывают в цены все свои расходы, связанные с лоббированием выгодных для них решений. Также при этом отсутствует конкуренция, что позволяет монополистам произвольно устанавливать цены и тарифы на свою продукцию и услуги.
Примеры монополии
Приведем несколько примеров существующих монополий:
-
Газпром — крупнейшая газовая компания в России, контролирующая более 90% газового рынка в стране.
-
РЖД — железнодорожная компания, контролирующая рынок пассажирских и грузовых железнодорожных перевозок.
-
Сбербанк — крупнейший банк в России, являющийся лидером банковского сектора экономики. Занимает доминирующую роль на рынке вкладов и кредитования.
-
Google — поисковая система, контролирующая 76% рынка поисковых запросов в России, и более 90% — по всему миру (без учета Китая).
Федеральная сетевая компания «Россети» является естественной монополией в сфере передачи электрической энергии.
Итог
Монополии — нормальное явление для многих рынков и стран. Как бы сильно ни было распространено мнение о том, что такие компании несут экономике вред, реальность показывает, что избежать этого явления невозможно. Более того, уже было показано, что рассматривать их только лишь с отрицательной стороны — неверно.
На сегодня монополии являются одними из самых устойчивых субъектов экономики. Этот факт говорит о том, что научиться взаимодействовать с ними очень важно для всех остальных участников рынка. Большинство своих потребностей эти компании удовлетворяют путем проведения конкурсов на закупку необходимых для них товаров и услуг. Поэтому для начала работы с ними руководству и ответственным специалистам поставщика необходимо пройти обучение тендерам.
Наш институт предлагает вам пройти курс профессиональной переподготовки для обучения специальности тендер-менеджера. Вы научитесь взаимодействовать с муниципальными и государственными заказчиками, которые работают по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ. Большинство монополий, размещая свои закупки, также ориентируется на эти же законы, поскольку либо полностью принадлежат государству, либо государство имеет свою долю в их уставном или акционерном капитале.
Курсы обучения закупкам в НИПКЭФ позволят вам:
-
начать работать в контрактной системе госзакупок;
-
подготавливать заявки для участия в конкурсах;
-
научиться регистрироваться в ЕИС на электронных торговых площадках;
-
получить знания о требованиях, предъявляемых к участникам закупки;
-
о том, как оформлять и отправлять заявку для продукции по программе импортозамещения;
-
а также о многих других нюансах закупок.
Не упускайте возможность получить новые знания и компетенции, а также востребованную профессию тендерного специалиста. Записывайтесь на наши курсы уже сегодня! НИПКЭФ — ваша дорога к успешному и достойному будущему!
Статья подготовлена Константином Юдиным.
